虽然我国废纸利用率（利用量/产量）高达49%，但废纸回收率（回收量/消费量）却低于30%。我国造纸的废纸原料的进口依赖度逐年上升，2003年已经高达40%。国内废纸的回收率却没有改善，而且回收的废纸也大量被技术落后的小企业加工成纸板、卫生纸等低档次产品，没有发挥废纸的资源价值，还带来严重的二次污染。
人们在论及环保和资源循环利用时，总是喜欢强调中外国民存在观念上的落差，可实际上，法律定规矩，规矩养习惯，习惯成自然，自然化观念，这是一个过程。给回收利用的一个个具体环节以合理的规范，包括废纸利用在内的 “循环经济” 才能真正成长起来。
对于进口废纸而言，标准基本是清晰明确的，不过市场上新旧标准的使用会有出入。例如欧废Mixed在旧版标准中标号为A2，但在新版标准中标号已被改为1.02。虽然部分废纸的新旧标号略有差异，但在市场实际操作中基本不会产生歧义。
主要分为以下几个品种:
新书,旧书,牛皮纸,书芯,白纸,装订纸边,黄板纸,灰卡,新报纸,旧报纸,新闻纸,铜版纸,口杯纸、利乐包装,书页
1、书芯：新书，没有使用过的书，需达到一定厚度。
2、旧书：使用过的书，不论使用程度。
3、牛皮纸：黄色，较有拉力，一般用于包装。
4、书芯：新书，去掉封面及粘合剂剩余的纸（非铜版纸，且为白纸黑字，不能有颜色）。
5、白纸：纯白色，干净，无膜。
6、装订纸边：印刷书本时切下来的纸边，有少量铜版和胶头；有字。
7、黄板纸：废弃的包装箱，以黄色为主。
8、灰卡：从外到芯均为灰色，无膜，可带颜色。
9、新报纸：发行过量没有使用过的报纸。
10、旧报纸：一般来源于废纸收购站，使用过的报纸。
11、新闻纸：跟报纸纸质相同，但没有颜色字。
12、铜版纸：大部份书的封面使用的这种纸，无膜，带有一定颜色。
13、口杯纸：及生产纸杯剩余下来的纸（一般过早用此类纸碗也属于此类）。
14、利乐包装：如纸质牛奶盒（此种纸较难回收）。
15、书页：比较杂乱的纸，无胶，无膜，可有文字。（非铜版纸）